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•Type: OPINION
研究國際關係的學者，對美國的外交政策經常有一種表述，就是美國政府經常徘徊於現實主義和理想主義之間。這種講法，是對美國自己實施的「雙重標準」作最美好的包裝和解釋。拆穿了，實際就是「講一套，做一套」。最重要的標準，就是要符合美國自身利益。本來作為世界上獨一無二的超級霸權，它的特權，又或者是它要維持霸權永續的必要手段，一旦喪失這種可以落實「雙重標準」的能力時，這大概就是這個超級霸權落幕的時刻了。
美國口中的所謂普世價值，叫得最響亮的是民主選舉制度，也就是以美國自身實行的選舉制度為樣板。但在美國芸芸盟友當中，有不少和美國民主制度大相逕庭的國家，沙特阿拉伯就是其中表表者。沙特阿拉伯的政治制度，不但和美國各走極端，以年前在其駐土耳其領事館中的所作所為，美國也是「照單全收」。美國的正面解釋，就是沙特阿拉伯和美國有深刻的共同利益，用那些國際關係學者的美化解釋，就是美國現實外交政策的最佳體現。
美國這類現實外交，例子多不勝數，中東是美國國家利益攸關的地區，不符合民主、人權等「普世價值」的事件，只要符合美國的國家利益，美國完全可以視而不見。就算在亞洲，泰國軍方一再參與政變，甚至實施軍政府統治，美國就是包容接受，至於新加坡實行有新加坡特色的民主制度，美國一樣是甘之如飴，欣然受落。說到底，也不過是美國國家利益至上作怪。
如果美國要當國際警察，那最起碼的條件，就是要有一套共同標準。換句話說，那就是美國必須堅持和執著美國自己信奉的理想和原則。不單對全世界200多個國家和地區採取一套共同標準，而且這套理想、原則和標準，在美國本土也是如此，裏外如一，那這套理想和原則才有說服力。如果美國面對全世界，既要擔當國際警察的同時，又要維持「美國優先」，所謂理想和原則，只是掛在嘴唇邊的口號。當符合美國國家利益的同時，美國就擁抱這些理想和原則；一旦和美國的利益相牴觸時，美國就彈性處理。那這種警察，是什麼警察？那大概是上世紀五六十年代，香港「四大探長」那個年代的警察。
維持「雙重標準」特權 須有兩大前提
美國是一個徹頭徹尾的霸權，而蘇聯解體之後，美國更是一個獨一無二的超級霸權，那是全世界人所共知的公認事實。而霸權也必然擁抱着「雙重標準」，也是世界各國，無論是否同意，也得接受的事實。但這種維持「雙重標準」的特權，必須有兩個大前提，一是美國有能力，二是大家有利益。兩者並存，其他國家不想接受也得接受；兩者得一，美國這個特權還可以勉強維持；兩者俱失，這種特權，很快就會煙消雲散。
美國在二戰後的形勢，是完全符合這種「胡蘿蔔與大棒」的絕對優勢。美國的綜合國力不用說，單是它的航母艦隊已經夠震懾力。由二戰至今70多年，美國捲入的軍事衝突多不勝數。雖然苦頭敗仗吃了不少，但重點是「夠膽打」，勝負是事後結果，但事前美國都是信心滿滿。和美國槓上的國家，就算沒有給搞垮，也付上沉重的代價，越南就是活生生的例子。美國的能力，就是可以承擔兩敗俱傷的後果。
美國以前可以供給的胡蘿蔔當更為誘人，二戰之後，歐洲和亞洲打得像一鍋爛粥，美國成為全世界最大的投資者和消費者。「聽話」，就有豐厚的回報，那無論內心作何所想，「睇錢份上」，莫說是「雙重標準」，就算「多重標準」，損害國家尊嚴的事情，許多國家也啞忍。
如今美國兩件法寶已大為失色
但事到如今，美國手上的兩件法寶都已經大為失色，甚至不大靈光。以前美國總統遇上哪裏有違反美國國家利益的衝突，第一時間就問：「我們的航母在哪裏？」隨着中國的東風導彈系統成立，美國的航母已經失去震懾的能力。其他反美（或國內有反美勢力的）國家，也善用不對稱戰爭，美國愈來愈左支右絀，阿富汗如是，敘利亞如是，伊朗和朝鮮這個規模的中等國家，美國都不敢輕舉妄動。美國前國務卿希拉里提出一個叫「巧實力」的概念，實力要用得巧，那就是力有不逮的退而求其次了。
至於利益，美國還有多少家當，大家一目了然。美國在1960 年代，生產力佔全球份額的四成，到2000 年仍然維持在三成以上，目前就兩成半都不到。不少學者以前還為美國那種「印鈔票」的行徑作美化包裝，他們認為美國「借錢印鈔」雖然表面上佔了便宜，但其他國家可以利用美元作為結算手段，也得到實際的便利和好處。但美國現時一反以前「一家便宜兩家着」的規矩，企圖把美元武器化，用你印出來的美元還要受到恐嚇，連那一丁點剩餘利益也要報銷！更何况，以美國作為最主要貿易伙伴的國家及地區只餘約50 多個，不及「以中國作為最主要貿易伙伴的國家及地區」的一半！
當美國的能力和利益都不足以維持其超級霸權的身分時，再搞「美國優先」和「雙重標準」，誰吃你這一套！
（文章僅代表個人立場）