一國兩制研究中心

One Country Two Systems Research Institute

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Type: OPINION
上周本欄因利乘便,介紹了由一國兩制研究中心出版的一本小書《點·解·激進化》,並指出「激進化」是全球的一個大趨勢,香港只不過是其中一例。當面對「激進化」蔓延的趨勢而處理不當時,最後就演變成為恐怖活動。要妥善處理「激進化」的嚴峻挑戰,政府和公民社會必須緊密攜手合作。因為政府除了掌握着公權力之外,還有非常豐沛的資源,但同時也需要有公民社會的參與。因為公民社會最大的優勢,就是「貼地」。貼地,就可以帶來第一手的資訊和廣泛的人脈接觸。

「公民社會」長期被反對派壟斷和騎劫

其實政府和公民社會衷誠合作,又何止應對「激進化」?社會面對眾多問題,如果政府和公民社會通力合作,必定事半功倍。但香港的實際情况,就是「公民社會」這個名號,長期被反對派壟斷和騎劫,成為反對派的政治工具。而香港的反對派又以奪權為第一要務,要他們和特區政府、和中央政府合作,直是與虎謀皮。
反對派,又或者稱之為泛民主派,和公民社會的關係,在一般輿論上,其實也是搞得混混沌沌、不清不楚。在8 月16 日《信報》余錦賢著的「香港脈搏」,評論的標題就是「泛民大台紛倒下 公民社會恐清袋」,上下兩句寥寥14個字,是很容易理解,那就是「泛民主派垮台,公民社會完蛋」,由此推論,公民社會就算不是泛民主派的代名詞,兩位一體,也是公民社會的主體,但事實是否如此?
什麼是公民社會?公民社會是如何構成?所謂公民社會,究竟是誰的公民社會?香港市民有700 多萬,各式各樣的公民組織成千上萬,在一國兩制之下,泛民大台倒下,公民社會就清袋?

美國智庫的定義

什麼是公民社會?這是大家可以理解的一般概念,但為求客觀陳述,個人在互聯網上也嘗試去找一些比較中肯並具一定權威的定義,看了一大堆,美國智庫「布魯金斯研究中心」(Brookings Institution)對公民社會的定義可以作為大家參考,在此把其陳述翻譯如下:公民社會包含眾多和政府「沒有關聯」的機構,這包括學校、大學、宣講組織、專業團體、宗教組織、文化機構(至於商團,則存在不確定性,有可能包括在內又或者被剔除)。公民社會組織扮演多重角色,無論對公民還是政府,公民社會都是重要資訊的來源,它們監督政府施政,並且宣揚它們的構想,並向政府、私人機構或者其他機構提出另類觀點。它們向貧苦大眾和基層提供服務,它們保障人權,並致力改變或保護一些社會行為或價值。
這個定義,算是比較公允和中肯,從這個定義看來,放在香港的場景,從任何角度,公民社會都不應被反對派,又或者泛民主派一手包辦!甚或他們的所作所為,尤其在2019 年一連串黑暴事件,這些惡行根本就不是在布魯金斯研究中心所講的範圍。他們的一切行動,都是衝着奪權變天而來。公民社會,不過是反對派用來奪權變天的一張面相而已!

民粹特點:集中挑弄情緒 走向極端

上周本欄引述了森姆.魏爾金(Sam Wilkin)的《民粹與政權的覆亡:如何擺脫重蹈覆轍的歷史》(History Repeating: Why Populists Rise and Governments Fall )一書, 這本書籍,採用了淺白語言,並且引用大量近代歷史的例子,去闡釋民粹主義的操作,以及民粹和民主的分別。民粹的其中一個特點,就是壓根兒不是針對政策,而只集中去挑弄情緒。政策的討論結果通常是妥協趨中,但情緒的挑弄就是走向極端。而當極端化的挑弄最終可以把人群分為大小兩大堆,而挑弄者又佔了大堆的優勢時,他們就會食髓知味,不斷添柴加火,拚命在這個議題挑弄。就好像台灣的民進黨對政策從來都是興趣缺缺,他們只會拚命講外省和本省,講外省人如何逼害本省人,對每一樁省籍矛盾或衝突事件都甘之如飴,炒作樂此不疲。
公民社會存在的本質,就是以改善政府施政為目標,所以布魯金斯研究中心的定義,並沒有把政黨納入公民社會之內,並直接指明只包括政府以外的團體。言下之意,以執政為目標的團體就是不在公民社會之內,執政都不能被包納,奪權和武力奪權就更應被摒諸門外。而香港打着公民社會幌子的組織,有多少個是和反對派有着千絲萬縷的關係?用回余錦賢的標題,公民社會就是泛民主派的代名詞。

奪權和武力奪權應被摒諸門外

其實,在布魯金斯研究中心對公民社會所下的定義之前,還有一小段寫得更為可圈可點,尤其是對照2019 年的黑暴事件,在此再作一次文抄公,多翻譯一小段:
「超越當下的危機,公民社會對國家發展和團結是中流砥柱,為祝福國家的和平穩定,公民社會補充了政府和私人機構力有不逮之處。在一個脆弱和矛盾處處的國家,公民社會扮演着更重要的角色,它補充了政府和商業機構的作用,並作為社會調和的基石。」
泛民主派在2019 年黑暴肆虐的時候,做過哪些公民社會應然之義?
(文章僅代表個人立場)