澳門公務人員聯合總會近期發表了二零一七公共行政學術研討會《良政善治:新公共管理的創新》論文集。該論壇邀請內地、香港及澳門專家分析三地公共行政管理的特點。一國兩制研究中心總裁張志剛以「提高管治能力達到善治」為主題發表演講,并收錄於論文集內。

 

張志剛:全球化與網絡化令管治面臨新挑戰

張志剛總裁在文章指出,提高管治能力是全世界都在面對的問題,管治問題不能簡單歸結於沒有認受性或如何選舉,近年來全球化、自由化、世界市場一體令政治經濟局勢出現很大變化,當前政府面對的管治問題將是跨地域性的,難處將會更大。

張志剛總裁強調,互聯網的普及顛覆了整個資訊傳播的情況,沒有任何人可以壟斷,亦沒有任何人可以完全控制,這對於政治秩序的重塑具有重要意義。

 

張志剛:中國模式凸顯政府對民眾訴求的回應與負責

張志剛總裁表示,目前在管治模式的突破上,中國模式具有很高的參考價值。中國模式講求Response(回應)與Responsible(負責),不僅需要了解民眾究竟想要什麼,更肩負對民眾訴求作出切實響應的責任。通過扶貧等工作的處理上可以看出,中國模式雖然未必是最完善的管治模式,但中國模式能夠確實推動對民眾訴求真正做到回應、負責。此外,德國藉助教育形成了堅實的結構,管治能力透過成套制度作配套,其管治經驗亦值得借鑒。希望通過上述兩個成功的模式,為走向善治提供思路。